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中国日报网6月28日电 (党超峰)近期，香港《南华早报》网站刊登美国海洋问题知名学者瓦伦西亚的文章《台湾海峡和南海发生危险事件，责任在美方》。
文章称，美国国务卿布林肯访华的一个主要目的，用他的话说，就是重建军事沟通，减少“误解和误判”，防止出现“意外事件”。本月早些时候中美军舰在台湾海峡险些相撞就是一个很好的例子。
然而，布林肯并没有设法重建最关键的环节——军方与军方的沟通。此外，即使中美两军恢复了军事交流，危险的事件仍然会发生。这并非源于误解和沟通不畅，而是根植于国际秩序和战略利益的深层次分歧。
6月3日，中国军舰在台湾海峡拦截美军船只，这一事件和其他类似事件的起因，是美国利用滥用“权利”与中国自卫之间的冲突。
美国国家安全委员会发言人约翰·柯比说，这次近距离接触是中国军方“日益增强的侵略性的重要组成部分”。作为回应，中国国务委员兼国防部长李尚福表示：“为什么这些事件都是发生在中国领空和领海附近？而不是发生在其他国家的领空和领海附近？”“我们必须防止企图利用这些航行自由和无害通过作为行使航行霸权的借口。”
瓦伦西亚表示，试想一下，如果中国在美国海域开展此类活动，华盛顿会作何反应？即使在美国人眼里，这肯定会被视为一种不友好的行为。美国可能会密切关注这些活动。
正如柯比所说，“空中和海上拦截随时都在发生”。根据柯比的说法，区别在于“当我们觉得我们需要做这件事时，它是专业的，并且是按照游戏规则来做的。”因此，这是一个“专业”解释问题，是有关国际法和“道路规则”的问题。
长期以来，华盛顿和北京一直就美国针对中国的海上和空中侦察争执不休。6月的事件发生之前，中国军机在南海上空对一架美国侦察机进行拦截。
瓦伦西亚认为，美国称台湾海峡为“国际航道”。但是，“国际水域”一词并没有出现在国际海洋秩序的基础——《联合国海洋法公约》中。更确切地说，这是美国海军的一个发明，暗示他们在某些水域拥有“航行自由”。
台湾海峡没有合法的公海。有领海和毗连区。领海以外是专属经济区，沿海国对其中的资源拥有主权，并有保护环境的责任。
对美国来说，问题在于其船只是否有通行权。这取决于美国军舰和战机在该航道上做什么。根据《联合国海洋法公约》，他们必须适当考虑沿岸国的权利和义务。
例如，如果一艘军舰或战机正在进行网络或电子演习，这可能被视为威胁或使用武力。特别重要的是从飞机和船只上进行的信号情报收集。还有一些活动可能会干扰通信和计算机系统。中方的立场是，这些活动不符合《联合国海洋法公约》有关和平目的的规定。
在另一国的专属经济区内进行海洋科学研究，必须事先征得沿海国的同意。如果美国军舰或战机部署信息收集设备，可能会受到这一事先同意制度的约束。
瓦伦西亚称，这一争端还引发了台湾地位的问题。美国承认台湾是中国的一部分，则意味着海峡都在北京的管辖之下。 如果美国船只通过海峡的行为意味着台湾拥有独立的管辖权和管辖其所主张的海峡部分的政权，这就挑战了中国对台湾的主权主张。
美国知道这会激怒中国。它应该预料到会得到愤怒的回应，尤其是考虑到中国认为美国没有对其权利给予应有的尊重。
瓦伦西亚在文章的末尾称，对于挑衅中国的所谓的航行自由，美国“需要考虑什么时候适可而止，以及它是否愿意冒着危险的冲突来继续展示这一权利。”
记者今天从市场监管总局获悉，为鼓励创新，维护知识产权领域公平竞争的市场秩序，助力全国统一大市场建设和知识产权强国建设，结合近年来反垄断监管执法的新形势、新情况、新问题，市场监管总局修订出台了《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》，将于2023年8月1日起正式施行。
《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》注重平衡知识产权保护和公平竞争秩序维护，聚焦知识产权领域反垄断重难点问题，强化规则引领，促进公平竞争和创新发展。相较于2015年制定的《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》，重点在以下方面进行了修改完善：
一是扩充“滥用知识产权排除、限制竞争行为”的内涵。将利用行使知识产权的方式达成垄断协议，滥用市场支配地位，实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等三类垄断行为均纳入调整范围。
二是健全利用行使知识产权的方式实施垄断行为的认定规则。根据2022年修订的反垄断法，结合知识产权的特点和监管实际，对相关市场界定、市场支配地位的认定和推定、有关垄断行为的认定、经营者集中审查的考量因素及附加限制性条件的具体类型等予以完善细化，增强规则的指引性、可操作性。
三是加强对知识产权领域典型、特殊垄断行为的规制。如完善专利联营有关规定，禁止专利联营实体和专利联营的成员利用专利联营从事垄断行为；加强对标准制定和实施过程中有关垄断行为的规制，禁止具有市场支配地位的经营者利用标准必要专利实施“专利挟持”。
下一步，市场监管总局将以《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》的出台为契机，统筹做好知识产权保护、反垄断等工作，促进创新要素自主有序流动、高效配置，切实维护公平竞争的市场秩序。
(央视新闻客户端 总台央视记者 王婧) 【编辑:梁异】
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